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苏轼内心十分焦急，但一时又没有良方救治。
这时，苏轼想到了巢谷在黄州赠送给他的“圣散子”
药方。
巢谷临别时曾说此药方可救急，苏轼便马上找出来仔细研究。
熟读医术和喜爱收集单方的苏轼，很快意识到这个“圣散子”
可能是抑制疫病的良方。
于是，他下令购买药材，在街头架起大锅煎药，让过往的行人“各服一大盏”
。
很快，杭州的疫病得到了有效地抑制，数千人免于死亡。
而苏轼为了造福更多的人，也将宝贵的“圣散子”
药方传给了名医庞安常，由他记入医书之中，流传后世。
此外，考虑到杭州是水陆交通的枢纽，疾病的传播比其他地区更为迅速，为了在长期内防患于未然，苏轼决定在杭州地区建立一所面向百姓的病坊，也就是今天的慈善医院。
建造病坊，首先需要钱财。
苏轼先是拨出公款两千缗，接着自己又拿出五十两黄金，并带动富豪捐赠，就这样筹到了一笔钱财，在众安桥办起了“安乐坊”
。
在这座医坊中，负责坐堂的是懂医术的僧人，收治的也主要是贫困病人，平时的运营经费则从地方税收中拨出来。
就这样，苏轼解决了穷苦百姓看病难的问题，正可谓仁慈的官员总有仁慈的办法去化解民生矛盾。
据说，这个安乐坊也是我国第一所面向普通百姓的官办医院。
江南山水好，苏轼也欣赏，也享受，却严格限于忙完了郡务之后。
在杭州的一年半时间里，他不仅救灾情，治瘟疫，设“安乐坊”
治病救人，也治运河，开六井，浚西湖，筑苏堤……在杭州的地方志上写下了重重的几笔。
杭州是大运河的南面起始地，而杭州境内的盐桥河、茅山河则是沟通大运河和钱塘江的要道，将内河航运与海运连成一片，为杭州的水运交通带来了极大的便利。
然而，每当涨潮时，海水便携带泥沙倒灌，造成河道淤塞。
对此，苏轼从元祐四年（1089）十月开始，致力于疏浚两河。
他利用“两浙西路兵马钤辖”
的身份便利，调集了一千多名官兵奋战在河道上。
经过半年的时间，即到元祐五年（1090）四月，便完成了这项工程，让船只在河道中畅通无阻。
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