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信息技术推动政府决策民主化科学化,促使公共文化服务走向大众,由普通服务向保障权益变革。
信息化条件下公共文化服务对象的多元性和服务范围的广泛性,更要求政府公共文化服务的目标从单一管理向追求社会公平转变,从而提高公共文化服务服务质量和服务效率,加强公共文化责任,提高广大群众的满意程度。
即使对于那些必须由政府承担的职能和负责提供的公共服务,也强调群众至上,保障权益,加强服务,以服务效率、服务能力、服务质量、公共责任和公众满意程度为评价指标,追求以较低的成本提供最有效的服务。
只有这样,才能在提高政府收集、处理信息的能力和办事效率的同时,改善政府的公共服务和加强公共责任机制,实现公共服务的民主化,以适应数字经济和社会运行的根本转变。
4.手段变革
信息化发展推动管理变革促进公共文化服务管理创新由传统管理向现代管理变革。
信息化对经济社会发展提出了管理变革的要求。
公共图书馆的信息建设和管理为公共文化服务管理变革创造了条件。
在实现图书馆文献信息资源数字化和电子化、文献信息加工自动化、服务方式网络化和检索手段的智能化的过程中,促进图书馆管理全面创新,整合和再造图书馆业务流程、组织结构、管理模式和服务方式,为加快数字化、信息化发展奠定现代化的管理基础,成为历史的必然。
[17]以此为契机,扩展到与公共文化服务有关的管理业务与信息环境,在管理思想、管理组织、管理方法等方面,信息化建设都对公共文化服务产生了巨大而深远的影响。
信息化推动公共文化服务管理变革的实质,从宏观上就是利用信息技术改造传统服务方式,将信息工具广泛应用于公共文化服务管理的全过程,推动文化管理方式从粗放型向集约型转变。
从具体服务机构看,就是采用计算机技术对管理和服务的全过程进行信息化管理,从而大大提高服务效率。
从社会效果看,信息技术将公共文化服务由单一的物质服务变为数字服务,丰富了形式;由传统的手工服务变为现代自动服务,提升了层次;由被动式服务发展到参与式服务,增加了渠道。
5.服务变革
信息技术产生了新的知识生产和服务方式,推动公共文化服务业务重组,促进从单一向多元变革。
公共文化服务信息化业务重组,是在对业务过程进行技术再思考基础上的再设计,是显著改善成本、质量、速度、服务等关键性绩效指标的过程,是对包括文化服务目标与准则体系结构、系统应用的体系结构、信息体系结构、计算机硬软件体系结构、网络与通信体系结构、系统管理体系结构等方面公共文化服务过程进行的全面再造。
其特点在于以简化为手段,强调人的作用,发挥人的潜力,采用实用新型技术,形成多元化的公共文化服务系统,提高公共文化服务的柔性,不断改进和提高服务效率,扩大公共文化服务的品种和数量。
6.环境变革
信息化使信息资源的共享成为可能,形成社会参与的技术环境,促进公共文化服务方式从简单到丰富。
共享网络的跨时空性能把现实环境下由于职能分工和空间分隔造成的分散化信息资源“并联”
起来,实现网络信息的信息传输,可以缩短信息运转的周期,降低信息管理的成本,提高政府公共服务传递的工作效率,将推动公共文化服务由简单地满足公众需求向深入调查和真正理解公众需求转变。
在共享网络中提供的服务不是以提供者为中心,而是以公众和企业为中心,能够同时兼顾提供个性化服务和增值服务,由单一渠道服务向多渠道一体化服务变革。
一方面,公众可以通过多种渠道获取公共文化服务信息;另一方面,对于同一项服务,公众可以根据自身需求和条件选择合适的渠道。
共享网络推动公共文化服务范围社会化、服务对象个性化、服务体系网络化、服务层次立体化、服务内容精品化、服务方式主动化、服务人员多能化。
[18]
(二)公共文化服务信息化再造[19]
信息技术在公共文化服务领域的渗透为公共文化服务变革提供了新的途径,新的管理思想和模式又对公共服务信息化发展提出了更高的要求,信息化与服务变革相互促进、相互影响,不断推动服务再造和管理再造。
1.流程再造
公共文化服务信息化服务,着眼信息技术发展,制定融合、整合、混合、联合“四合”
战略,推动公共文化服务信息化流程再造。
(1)融合。
公共文化服务与科学技术的融合,最直接和显著的标志就是公共文化服务与信息化的充分融合。
只有当传统的公共文化服务与信息技术的融合之后,公共文化服务才真正进入现代化阶段。
同时,信息技术才能充分发挥“倍增器”
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