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科学技术的迅速发展与革命性变革把人类带入了一个新的时代，即知识经济时代。
在知识经济时代，国际竞争就是知识竞争，归根结底是人才的竞争，而我们却没有足够的人才优势。
我们知道，中国的国际地位越来越高，可以说，没有中国参与，很多国际问题都解决不了，如气候问题、财经问题、金融危机问题以及反恐问题等。
可是我们的人才却与之很不相适应。
比如，据报道，联合国总部的工作人员大致有4万多人，其中中国人仅有300多人，而且这些人还不是高级官员，只是专业工作人员，如翻译和参与整理资料的人等。
我们在很多其他的国际组织中没有高官。
我们在世界银行有个高官，是副行长、首席专家——北京大学教授林毅夫。
还有一个是世界卫生组织的总干事，是个香港人。
这种高官屈指可数。
我们国家的地位高了，可是没有懂得国际游戏规则、能够进行谈判、在国际上发表我们意见的人才。
我们急需培养有国际视野、有创新精神的人才。
第三，《教育规划纲要》的制定是我国教育现状的需求。
新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我国教育取得了伟大的成就。
1978—2007年，全国小学学龄儿童入学率从94%提高到99.5%，初中毛入学率从20%提高到98%，高中阶段教育毛入学率从不到10%提高到66%，高等教育毛入学率从不到1%提高到23%，学前教育毛入园率从很低水平起步，达到44.6%。
可以说，我们实现了从扫盲到普及九年义务教育，再到今天的全面实现城乡免费义务教育；从恢复高考到高等教育的跨越式发展；从充斥文盲到今天的人力资源开发处于发展中国家较好水平；等等。
但是，我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。
这表现在：教育观念相对落后，内容、方法陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会的能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制不活，学校办学活力不足；区域教育发展不平衡；教育投入不足。
所以，迫切需要对教育进行改革。
《教育规划纲要》是进入21世纪以来我国第一个国家级教育改革和发展规划纲要，是符合中国国情、体现时代要求的教育发展规划蓝图，是适合中国教育现状的前瞻性设计。
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