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洛水大捷之后，陈烈采纳了王猛和法正的稳健策略，风国因此进入“休养生息”
半年之久。
东征大军除保留必要的驻防部队外，其余大部轮换到后方休整操练。
新占据的河洛和关中，都纳入到风国的新政体系中，有条不紊地开展着清查土地，选拔官员，减免赋税，修缮水利等工作。
陈烈很清楚，想要一统天下，必须要靠武力，而想要统治这个国家，必须要有文化。
他不仅在新封的土地上推行了均田、科举、兴工等政策，而且还针对中原的特点，加大了救灾和稳定粮食价格的投入。
在冷月王后的监督下，洛阳设立了“常平仓”
，丰年储粮，灾荒年放粮，以此来稳定物价，抚慰流民。
一系列举措，让饱受战乱之苦的中原百姓渐渐接受，风国在这片土地上的根基越来越牢固。
与此同时，在云裳的带领下，天工院的进度依旧没有停止。
除了继续对现有武器进行优化外，更多的精力都放在了改进民用技术上。
在朝廷鼓励下，设计和推广水力纺织机、改良犁具、新式灌溉机等产品，使生产效率大为提高。
陈烈更是提出“官营工坊”
、“匠籍激励”
等理念，鼓励技艺革新，维护工匠的权益，使得风国手工业蓬勃发展。
其间，陈烈留于成都较多。
白天和大臣们一起处理政务，视察新落成的学校、医馆和作坊，晚上在后宫流连，享受难得的宁静时光。
然而，树欲静而风不止。
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