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因此，假如这三种主要制造业中，任何制造业陷于衰退状态，该制造业的劳动者，可改就其他两种繁荣的制造业之一，而他们的工资，在繁荣的制造业中不会过高，在衰退的制造业中，就不会过低。
诚然，英格兰今日麻布制造业，通过特别法令而开放了，人人都有从事这行业的自由，但由于该业没在英格兰大部分地区大力推广，所以这对其他衰退制造业的劳动者，只能提供很有限的就业机会。
在实施学徒法令的地方，衰退制造业的劳动者只好请教区救济，或以普通劳动者的资格从事劳动。
不过，按照他们的习惯，他们更适合于做类似制造业的工人，而不大适合于做普通劳动者。
所以，一般地说，他们宁愿请教区救济。
妨害劳动者自由流动的东西，也同样妨害资本的自由流动。
因为一种行业上所能使用的资本量，在很大程度上，决定于这行业所能使用的劳动量。
不过，同业组合法规妨碍资本由一地移到另一地的自由流动，在程度上小于它妨碍劳动的自由流动。
不论何处，富裕商人要在自治城市中获得经商的特权，比贫穷技工在自由城市中获得劳作的特权容易得多。
阻碍劳动流动的东西也阻碍资本流动。
我相信，同业组合法规妨碍劳动的自由移动是欧洲各地共有的现象。
而济贫法妨碍劳动的自由移动，据我所知，却是英格兰所特有的现象。
自有济贫法以来，贫民除了在所属的教区内，就不易取得居住权，甚至不易找到工作的机会。
同业组合法规所妨害的，只是技工和制造工人劳动的自由移动。
获得居住权的困难，甚至妨害一般劳动的自由移动。
英格兰的乱政恐怕以此为最甚。
我现在就其起源、发展及现状，作一些说明，也许会有一些用处。
在英格兰，劳动的自由移动还受到济贫法的影响。
英国贫民，一向是靠修道院施舍。
修道院破毁的结果，是贫民得不到此种施舍。
后来，虽几经设法救济，但均无效果。
伊丽莎白女王34年，颁布第二号法令，规定各教区有救济其所属贫民的义务，并规定每年任命管理人，会同教区委员，通过教区税，征收足够救济贫民的金额。
按这法令，各教区都不得不赡养所辖境内的贫民。
但一个人怎样才算是所辖境内的贫民呢？这就成为一个相当重要的问题。
这个问题，在一定时间内，有各不相同的答案，直到查理二世第13年及14年的法令，才确定下来。
该法令规定，不论是谁，只要持续不断在某个教区居住40天，就可取得该教区的户籍。
但在这40天期限内，如果教区委员会或教区中专管贫民救济的人员对他们指控时，将会把新居民遣回他最后合法居住处所的教区，除非新居民租有每年10镑地租的土地，或能向教区委员会交出令他们满意的担保金。
据说，这种法令曾经产生过一些欺诈行为。
教区职员有时贿赂区内贫民潜赴其他教区，并在其他教区居住40天，获得户籍，以图脱去原属教区户籍。
为矫正此种弊端，詹姆士三世第一年，作了以下的规定：不论何人，在新教区获得户籍所必需的连续居住40天，一律以他以书面形式向当地教区委员或贫民管理人报告他新居地址及家族人数之日算起。
然而，教区职员对于自己教区，未必都像他们对其他教区那样公正办事。
对于这样闯进教区的人，他们有时默许他们闯进，接受书面报告而不采取任何适当处置。
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