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即便是使用英格兰所有的海军船舰，也运载不完。
当一个国家进口的金银超过了有效需求，无论政府怎样保持警惕也不能阻止其出口。
西班牙和葡萄牙的严刑峻法，并没有也不能够阻止金银的外溢。
从秘鲁和巴西源源不断进口的金银，超过了这两个国家的有效需求，使金银在这两个国家的价格低于邻近各国。
反之，如果任何一个国家的金银数量不能满足其有效需求，那就会使金银的价格高于邻近各国，政府不需要费心去进口金银。
即使政府尽力想禁止金银进口，也不可能奏效。
当斯巴达人有财力购买金银时，金银就冲破了革克尔加斯法律反对金银进入内斯得蒙的所有障碍。
所有严峻的海关法都不能阻止荷兰和戈登堡东印度公司的茶叶进入英国，因为它们比英国东印度公司运来的茶叶便宜一些。
1磅茶叶的最高价格以白银支付通常是16先令，而1磅茶叶的体积大约是16先令体积的100倍，是统一价格黄金体积的2000倍以上。
因而，茶叶走私的困难程度，亦当照此倍数增加。
当金银数量超过需求时，不可能阻止其出口。
大部分商品由于体积大，不能随意由过剩的市场转移到稀缺的市场，但金银由富足的市场运到稀缺的市场却很容易。
部分由于这个缘故，金银的价格才不像其他大部分商品的价格那样在过剩或稀缺时不断发生变动。
固然，金银的价格也不是完全不变动的，但其变动通常是缓慢的、渐进的和统一的。
例如，有人认为（也许没有多大根据），在本世纪和上世纪的欧洲，由于不断由西属西印度进口金银，使得它们的价值不断跌落。
但是，要使金银的价格突然改变，从而使其他所有商品的货币价格立即发生显著的涨落，那么就需要在商业中进行一场革命，就像发现美洲所引起的那场革命一样。
尽管如此，一个有资金购买金银的国家，如果在任何时候金银出现了短缺，那么相较于其他任何商品的短缺，可以有更多的应急措施来保障金银的供应。
如果制造业的原料短缺，工业必陷于停顿。
如果食品短缺，人民必然为饥饿所苦。
但如果货币短缺，则既可代之以物物交换，又可赊账买卖而每月或每年清算一次，更可用调节得当的纸币来加以弥补。
第一种方法虽然很不方便却可以填补空缺，第二种方法就比较方便了，至于第三种方法，则不但方便，而且在某些情况下还会带来一些利益。
所以，无论就哪一点来说，任何一个国家的政府把注意力投放在保持或增加国内货币的数量上从来都不是十分必要的。
如果缺乏金银，它们的位置可由纸币填充。
不过，没有什么抱怨比对货币短缺的抱怨更普遍的了。
货币像葡萄酒一样，对于那些既无财力购买它，又无信用可以借到它的人来说必然总是短缺的；而有财力又有信用的人，在需要货币或葡萄酒时很少会感到短缺。
然而抱怨货币短缺的人，未必都是只顾眼前不顾将来的挥霍者。
有时，整个商业城镇及其邻近地方都会有这种抱怨。
过度地经营是造成这种抱怨的共同原因。
稳重的人要是不按照其资本制订经营计划，结果也会像那些入不敷出的挥霍者一样既没有购买货币的财力，又没有借贷货币的信用。
在计划实现以前，他们的资金就已耗尽，接着他们的信用也完了。
他们到处去向人借贷货币，但每个人都说没有多余的货币借出。
即使这种常见的对货币短缺的抱怨，也并不能总是证明国内流通的金银已失常量，而仅能证明有许多人想购买金银但无力支付代价罢了。
在贸易的利润偶然大于平常的利润时，无论大小商人都容易犯营业过度的错误。
他们输出的货币并不总比平常多，但他们在国内国外都用赊账的方式购买超过寻常数量的货物，运往遥远的市场，希望在付款期前收回货物的代价。
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