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至于士兵职业与其他职业分开，使其成为一种独立的专门职业，却非出于个人的打算，而是出于国家的智慧。
在和平时期，一个没有得到国家的任何特殊奖励而把自己大部分时间花在军事训练上的市民，无疑可以提高军事技巧，此外他还可以得到很大的乐趣，但对于自身的利益却没有一点增进。
只有国家的智慧，才能使他为自己的利益，花费大部分时间来从事这种特殊工作。
然而有许多国家都不曾总是具有这种智慧，甚至在条件成熟时，即为了保证国家的生存而要求国家这样做的时候。
但当战争变得更为复杂时，必须实行劳动分工，以使技术臻于完善。
游牧民有许多空闲，在原始农业状态下农民也有一些空闲，而工匠或制造业者则没有一点空闲。
关于军事训练，第一种人就是把大部分时间花费在它上面，也都不会有什么损失；第二种人把一部分时间花费在它上面，也不会蒙受大损失；第三种人的情况却全然不同，他即使只花费一小时也有一小时的损失。
他对自身利益的关注自然会导致他全然忽视军事训练。
而且技术和制造业进步必然会引起农耕上的种种改良，使得农民和城市的工匠一样没有什么空闲。
于是农民自然而然地也和城镇居民一样忽视军事训练，以致大部分的人民都不再好战。
然而在另一方面，由农业改良而产生的财富，或者说由这些改良蓄积下来的财物，却又不免引起邻国的觊觎和侵略。
事实上，勤勉而因此富裕的国家，通常是最会遭受四邻攻击的国家。
所以，如果这个国家不采取某些新的公共防卫措施，那么人民的天然习惯会使他们全然没有能力保卫自己。
在这种情况下，似乎只有采取两种方法才能为国家公共防卫做些起码的防备。
第一，它可以不管国民的利益怎样，资质怎样，倾向怎样，用一种极其严厉的法令强制他们进行军事训练；同时要求所有在兵役年龄内的公民或其中一定数量的公民，不论他们从事何种职业，以某种方式把当兵的职业和他们自己的职业结合起来。
第二，它可维持和雇用一定数量的公民长期接受军事训练，这样可以使当兵的职业成为一种不同于所有其他职业的独立的特殊的职业。
假使国家采取前一种方法，那么这个国家的兵力就是由所谓的民兵组成；如采取后一种方法，那么这个国家的兵力就是由所谓的常备军组成。
进行军事训练是常备军的唯一或主要的职业。
国家给予他们的生活费或薪饷就是他们日常生活的主要经济来源。
而对于民兵来说，军事训练只是他们的临时性工作，他们日常生活的主要经济来源得从其他工作获得。
在民兵的身上，普通工人、工匠、商人的性质多于军人的性质；在常备军的身上，则军人的性质多于所有其他职业的性质。
这两种区别，似乎就是这两种不同兵力的本质上的区别。
民兵到目前为止有好几种。
有的国家对于捍卫国防的公民，只施以军事训练，却不曾编为队伍，或者说没有编为各个独立的部队，没有在各自正式的和固定的军官指导下进行操练。
在古希腊罗马各共和国，每个公民留在家乡的时候，多半是单独地、分开地，或和所喜欢的同伴一起进行操练，不到实际作战时期，不属于任何特定部队。
在其他国家则不同。
它们的民兵不但要进行操练，而且要编为队伍。
在英国，在瑞典，乃至在近代欧洲任何一个建立了这种不完全的军队的国家，每个民兵都有其所从属的特定部队，都在其正式的和固定的军官指导下完成其训练。
甚至在和平时期亦是如此。
民兵在古代只是操练和编队。
火器发明以前，军队的优良程度就在于军队中的每个战士在武器使用上的高度技巧和娴熟。
体力和动作的敏捷最为重要，通常决定战斗的命运。
然而使用武器的这种技巧和娴熟就像现在的击剑一样，只有通过操练才能获得，而且这种操练不是集体的，是每个人单独地在一个特殊的学校里，在特殊教师的指导下，或者与本领相同的同伴一起进行练习。
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