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有过大公司总裁经历的巴纳德曾就这个问题发表过著名的看法：总裁的任务不是亲力亲为，而是为下属们维系一个良好的工作环境。
（《管理的功能》）为什么要维系这个良好的工作环境呢？自然不是让下属们无为，而是让他们有为，最大限度地有为。
这个道理至少适用于两个层面，一是在管理层内部来说的，二是作为宏观上的治国来说的。
管理层内部的无为，举个三国时候的例子：陈矫在魏国担任尚书令，有一次魏明帝突然造访，陈矫赶紧接驾，问道：“陛下这是想去哪里呀？”
魏明帝说：“我就是来你这儿，想进来看看公文。”
陈矫说：“看公文这是臣子我的职责，不是陛下该做的。
如果陛下觉得我不称职，就罢免我好了。
您还是起驾回去吧。”
这一番话说得魏明帝羞答答的，真就掉转车头回去了。
（《三国志·魏志·陈矫传》）
建安年间，徐干也从理论高度讲过这个道理：做帝王的，就算眼睛再怎么尖，就算耳朵再怎么灵，就算书法、算术、射箭、骑马样样第一，可对治国有什么用呢？这都是掌管具体工作的小干部的素质，而不是人君的素质。
帝王就算这些样样都不会，天下难道就会乱吗？（《中论·务本》）
徐干描述的这个理想统治者的特殊素质，在《论语》里叫作“君子不器”
，在刘邵品评人物的名作《人物志》里叫作“其质无名”
，后者至少从字面意义上应了《老子》那句“无名，天地之始；有名，万物之母”
。
[36]这种人业无所专，不是专业人才，处理具体事务不大在行，但可以统筹调动各种人才。
这是管理学的精髓，刘邦就很擅长。
刘邦总结自己的成功经验，说过一段很著名的话：“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，我不如张良；镇国家、抚百姓、给饷馈、不绝粮道，我不如萧何；连百万之军，战必胜，攻必取，我不如韩信。
这三位都是人中之杰，我能够任用他们，所以我才能拥有天下。”
这段话到了唐代，被赵蕤引到了他的《反经》里作为例证，用以说明“知人者，王道也；知事者，臣道也”
。
不仅如此，无形的东西才是有形万物的主宰；看不见源头的东西才是世道人情的根本。
鼓不干预五音，却能够统御五音。
掌握了君道真谛的人，不去做文武百官各自负责的具体事务。
这也就是《申子》说的“君知其道也，臣知其事也”
，《尸子》也说：“人臣者，以进贤为功也；君者，以用贤为功也。”
——这都是对《老子》“无为”
理论的详细发挥，读过《古文观止》的人应该记得有一篇柳宗元的《梓人传》，用木匠打比方来讲宰相之道，也是这个道理。
然而看到这里，我们就会发现一个有趣的现象：同一套道理，往玄而又玄的方向上说，就是许多人心目中的《老子》，一旦落实到具体的操作层面，却每每流入法家。
《管子·心术》讲到心与九窍的关系，说在人体之内，心处于君主的地位，九窍（两眼、两耳、两鼻孔、口、前后阴）处于臣子的地位。
心如果被嗜欲充满，九窍也就无法各司其职了，比如眼睛就会视而不见，耳朵就会充耳不闻。
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