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首先，他解决关中反汉的诸侯王问题，迫使章邯自杀，平定了雍地。
其次，派萧何守关中，制定一系列法令，包括户口、运输、调兵等，保证前线的补给。
公元前205年8月，刘邦派韩信、曹参北上破魏，平定了魏地。
两个月之后，又派韩信、张耳击赵，大破赵军于井陉口（今河北井陉北）。
至此，汉军北翼的压力解除了，又给项羽造成极大的威胁。
同年11月，他又派人南下九江，去说服项羽的枭将英布归汉。
英布果然起兵攻楚，既削弱了项羽的力量，又解除了汉军南翼的威胁，壮大了破楚的实力。
与此同时，刘邦又派刘贾、卢绾率2万兵马，深入楚军后方，帮助彭越焚烧楚军的粮草军需，从后方给予项羽造成威胁。
公元前203年10月，韩信破赵之后，又纵兵攻齐，占领临淄，给予项羽极大的压力。
至此，汉军从战略上完成了对项羽的包围，刘邦转弱势为强势，项羽几面受敌，楚汉力量对比发生了根本的变化，双方对峙的局面被打破。
项羽不得不与刘邦相约，以鸿沟为界，中分天下，鸿沟以西属汉，以东为楚。
当项羽准备引兵东归时，刘邦听取张良、陈平的建议，决定乘项羽兵乏粮尽，一举灭楚。
在公元前202年12月，刘邦大会诸侯兵，与项羽决战于垓下。
项羽被重重围困，只得带800骑突围。
刘邦发现后，派灌婴率5000骑追击。
项羽退至东城（今安徽定远县东南），便在乌江（今安徽和县东北）自刎身死。
这一年，刘邦登基，建立西汉政权。
7．壮士悲歌
李清照有诗云：“生当作人杰，死亦为鬼雄；至今思项羽，不肯过江东。”
在很多人眼里，项羽是一个忠肝义胆的豪杰。
他叱咤风云的伟业，所向披靡的战绩，在秦汉交替之际掀起了澎湃的浪潮。
曾几何时，举世共仰，千秋景慕。
项羽因之而成为历代王朝倍加推崇的人物，着实为后人所景仰。
然而，项羽毕竟又是一个悲剧式的历史人物。
他的悲剧，不仅是历史的悲剧，也是性格的悲剧。
问题恰恰在于，项羽的性格不能为自己谋势，他对敌不狠、对友不仁，刚愎自用，四面树敌，想不失败都不可能。
而刘邦并不是什么“鹰熊”
，但他能成事，能依靠谋士为他谋势，所以后人说：“世无英雄，遂使竖子成名。
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