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大约2005年左右开始，雁阵模式开始向以天津为主的环渤海湾经济圈发展，辐射华北和东北地区，成为我国经济增长的第三个发动机[11]。
至此，以长江三角洲为顶端，珠江三角洲、环渤海湾为两翼的“中国雁阵”
已初步形成。
可以相信，接下来，这种雁阵模式在缩小我国东部和中西部地区的经济和社会发展差距方面必将发挥重要作用。
并且根据我国国情，雁阵模式还会进一步向中西部地区农村漫移，从根本上改变农村面貌、缩小城乡差距。
第四节 国外的经验值得借鉴
无论高收入国家还是中等收入国家，农业、农村、农民问题都事关大局。
从发展趋势看，农业在GDP中的比重都呈下降趋势，但这并不会撼动农业的重要地位；相反，越是高收入国家对农业和农村的发展还越重视。
究其原因：一是“三农”
问题涉及到每个人的吃饭问题，“民以食为天”
，还有什么比吃更重要的呢？二是没有农村的发展就不会有城市化和现代化，每个国家对此都非常清楚，城市里的贫民窟并不是城市自己产生的；三是“三农”
问题单靠自己无法解决，必须依靠政府统筹规划、大力支持。
正因如此，每个国家在加入世界贸易组织时，都会郑重承诺自己要如何重视农业发展，并把它放在谈判的首要地位。
有鉴于此，这里让我们来看看全球各国尤其是已经跨越中等收入陷阱的高收入国家是如何解决“三农”
问题的，当会有些借鉴作用。
在美国，美国在推进城市化过程中非常注重加强农业、扶持农业、不断提高农业生产能力，用农业的健康发展提供廉价和日益丰富的农产品，为推进城市化提供保障，实现城乡同步发展、双向共赢。
[12]
具体地说，1870年时的美国还是个典型的农业国家，全国四分之三以上人口生活在农村。
就是从这时候开始，美国开始了以电力、钢铁、石油、化工等先导工业为主的产业革命，工业生产快速增长，经济结构重心从农业转向工业，出现了我们今天所说的城市化进程。
当时的美国是怎样处理城乡关系的呢？随着美国工业的快速增长，必然需要增加产业工人，从而拉动农业人口向城市转移。
这时候的美国不是杀鸡取卵，任其人口转移，而是充分考虑农村人力资源进城有可能会给农业发展造成的不利影响，所以采取一系列措施来加强农业发展，培育农村和农业的输血功能。
这些措施包括：从土地制度入手，为农业的发展奠定坚实基础，重视农业基础设施建设、对农业实施保护政策等。
这些政策的实施，极大地提高了美国农业的生产能力、增强了农产品供给，既保证了对城市劳动力的供应，又保证了对城市工业的原料供应。
尤其值得一提的是，这时候的美国还处于工业化初期，工业产业主要以农产品加工为主，需要大量的农产品原料；而即使在这种情况下，美国农村的农产品供给依然富足有余，并且有大量的农产品可供出口。
从这一点上可以看出，美国农业的发展为美国工业和城市化进程的推进奠定了坚实基础，从来就没有遇到过农产品短缺的困扰。
在德国，遍布农村的成千上万家农村合作社，在推动农村发展、缩小城乡差距方面做出了巨大贡献。
法律规定，这种合作社至少由7名社员组成，以一定的资金参股，共同拥有一家企业。
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