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合作社的类型有农资供销加工合作社(如购销合作社,奶制品合作社,葡萄酒合作社,牲畜饲料加工合作社等)、信贷合作社、手工业和商业服务业合作社、消费合作社、住房合作社五大类。
在农村,为农民提供农产品生产、加工、销售、信贷、农资供应、咨询等方面的服务,都是这些农村合作社承担的,构成了农村综合型社会服务网络。
每个合作社独立经营、自负盈亏,农民从中获益良多,因为这样一来就相当于每个农民都是老板了[13]。
在世界农牧业强国阿根廷,先进的农牧业科技、农业管理模式、稳定的农村政策、强有力的政府投入、非常普及的“免耕直播法”
,加上土地和气候优势,使得阿根廷成为全球农业竞争力最强的国家之一。
在每年的产品出口中,农产品及其加工产品约占总出口额的40%至50%,农村人口人均产值要明显高于城市[14]。
阿根廷从1866年开始每年举行一次农牧业展览会,100多年来从未间断,并且每年的展览会上都有一句同样的口号:“种地就是报效祖国”
,并且把它悬挂在展览会的中心广场上。
阿根廷完全没有城乡差别,所有国民完全平等。
农民和城镇居民一样,接受的是完全免费的教育,包括免费伙食、免费住宿,只要交书本费就行;看病上公立医院就能得到免费治疗,包括诊断、手术、住院、急救车等全都免费,癌症、艾滋病治疗等也完全免费。
这种和城市一样的免费教育、医疗,使得农民根本不愿意离开土地。
在大部分农村,即使被界定为“贫困户”
的农民,其生存状态和营养状况也比生活在城市贫民窟的居民强,谁还愿意进城呢?没必要。
阿根廷政府始终认为,“农民就是公民”
。
长期拥有这样的施政理念,使得阿根廷在发生政治经济危机、严重的社会动**时,广大农村地区依然保持着平静和稳定状态。
人人平等,在阿根廷干得实实在在。
全球各国的经验表明,解决“三农”
问题必须依靠政府投入。
从全球看,高收入国家在这方面的投入比我们多得多。
下列数据或许可以说明它们的重视程度:2002年欧盟用于农业和农村发展的财政支出平均到每个农业人口是6520美元,美国是6150美元,日本是5920美元。
当然,这种投入不仅仅是钱,更体现在政策、技术方面。
例如,巴西和德国的农业都很发达,可是农村面貌有天壤之别。
这倒不是因为德国的农民比巴西农民更能干,而是德国政府在农村基础设施方面的投入更多。
具体数字是,欧盟2003年的农业投入在100亿美元左右,而巴西呢,却只有少得可怜的0.6亿美元[15]。
[1]温铁军:《三农问题:非不能也,而不为也》,《中国改革》,2003年第6期。
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