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第四节 借鉴国外的治理经验
谈到灰色收入，许多高收入国家根本就没听到过这个概念。
没有了这样的灰色地带，天空一片舒畅。
所以，这里来看看全球其他国家尤其是顺利跨越中等收入陷阱的高收入国家，它们在这方面是怎样治理的，这对我国会很有帮助。
要知道，在加拿大、意大利、西班牙等国家，每个居民的所有收入都要在税务部门登记，一旦瞒报被查出来是要判刑的。
从这个角度看，灰色收入的四处蔓延不但与我国特有的历史、文化背景有关，更是有法不依、执法不严、法制空白所决定的[11]。
先看新加坡。
新加坡公务员的工资完全透明，不允许有任何灰色收入。
政府每年会给每个公务员发一本日记本，用于每天记录公私活动情况，如有瞒报就要遭到处罚。
新加坡公务员不能接受任何个人礼物、款待；公务活动中接受的礼品要如实汇报，价值超过50新元（相当于260元人民币）就要交公，否则就是贪污受贿，不但要面临5到7年的牢狱之灾，并且参加工作以来占工资总额40%比例的公积金和养老金全部要上交国库充公；如果有瞒报行为，即使是50新元以下的数额也要坐牢，并开除公职。
一旦开除公职，永不录用。
公务员的收入如果不能说明合法来源，一律作为贪污处理。
公务员即使自杀了，也要一查到底。
除了最高级别和最低级别的公务员外，其他绝大多数公务员不能参加任何政党组织，因为公务员是为全体人民、而不是某个党派服务的。
总体来看，新加坡公务员的工资收入虽然比私营企业管理人员要高，但在整个亚洲仍然属于最低的一类。
新加坡公务员没有任何特殊福利，住房、汽车、保姆全都要自己掏钱，政府是不管的。
再看美国。
美国人除工资以外的任何收入，每一笔都要填写一式两份的纳税申报表，分别由收付双方提交给税务部门，隐瞒收入的后果很严重。
美国的公务员没有任何灰色收入，也没有任何绩效奖金、股票分红等，就是拿死工资；美国医药行业也没有任何灰色收入，并且规定医院医生全年在其它医疗机构巡回时间不得超过10%。
美国法律禁止携带巨额现金，持有1万美金以上现金不申报就属犯法。
在日本，公务员的所有收入包括灰色收入，无论其来源如何都要交纳个人所得税。
总体上看公务员收入与全国职工平均收入一样。
2010年日本人事院对11000家民间单位约45万人进行的调查表明，全日本公务员的月收入高出全国职工平均水平757日元（约60元人民币），于是马上调整工资，把公务员的工资水平降低到全国平均水平[12]。
在英国，议员从事副业是允许的，甚至还会受到人们尊敬，但必须将所有收入、捐款收入、企业参股、董事收入、议院外收入、房产等项目进行公示。
在议院讨论与个人利益有关的议题时要举手声明：“这一议题涉及我的个人利益”
，以示回避。
在瑞士，无论什么费用都必须通过银行才能领到，包括支出单位、支出项目，是税前款还是税后款，都要写得清清楚楚。
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