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为此，政府要坚持民生优先，关注民生、保障民生、顺乎民意。
最大限度地发挥社会组织作用
政府要转变职能，说穿了就是要把社会还给社会，最大限度地发挥社会组织（民间组织）的作用。
为此，公共财政的主要职能应当是提供公共服务和公共产品，而这些公共服务和公共产品应当是政府财政花钱向社会组织去购买。
为什么这样说呢？因为社会组织最贴近实际、贴近生活、贴近民间，最了解民间疾苦冷暖。
政府向社会组织购买服务，一方面可以更好地为民生服务，完全能做到无微不至；另一方面，又能实现寓监管于服务之中、在服务中体现监管。
这样一来，政府职责也就非常明确了。
正确处理好经济发展和社会发展的关系
具体地说，就是要大幅度增加对社会事业的投入。
只有当社会事业投入超过对工农业投入时，我国的社会建设才会变成一项中心任务。
从改革开放30多年来的发展历程看，过去我国的民生改善主要是伴随着从“以阶级斗争为纲”
向“以经济建设为中心”
转化而来；可是当经济发展到一定程度，就必然会注重解决民生问题、加大对社会事业的投入。
从某种意义上说，加大对社会事业投入就是加大民生投入。
加强企业和企业家的社会责任感
企业和企业家的社会责任感有许多，吸纳劳动力、向政府纳税等等都是，但仅仅有这些还不够；因为说到底，这些都是企业应尽的法律责任。
你不用工人行吗？不纳税行吗？
从化解民生矛盾出发，这种社会责任感主要应该更多地体现在参与第三次分配上。
在第一次分配（向政府纳税，给职工发放工资）、第二次分配（拿出一部分用于社会事业和社会救助）基础上，用于民间捐赠的就是第三次分配。
总体上看，我国企业和企业家的民间捐赠目前还没有形成气候。
从数量上看，高收入国家的慈善捐赠一般占GDP的3%到5%，而我国还不到0.1%。
即使这0.1%，也主要是来自海外华人的捐赠。
为此，政府应当创造良好的捐赠环境，公开、公平、公正地处理民间捐赠，吸引更多企业和企业家为解决民生问题的薄弱环节贡献力量。
提高人民群众参与度
民生问题的“民”
是指人民群众，所以政府在制定相关法规、制度、政策时，要特别注意倾听群众意见、提高百姓参与度。
如果高高在上，觉得制定政策、制度是属于“自己的事”
，与老百姓无关；或者认为这些政策制度的制定过程被百姓知道了，会因为七嘴八舌而影响进度，那么可想而知，这样的政策、制度就不一定会得到百姓认可，也就是更难发挥最佳效果。
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