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九、实施以人事制度改革为核心的高校综合改革
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人才资源是高校的第一资源。
高校人事制度改革是高校改革的核心问题，它既是社会关注的热点，也是高校改革的难点。
目前我国高校的人事制度仍有很强的计划经济时代的特点，亟须建立与我国经济社会发展相适应的高校人事制度。
（一）引入竞争机制，切实实施和推进岗位管理
高校应在聘任制的基础上积极引入竞争机制，破除专业技术职务、干部职务终身制和人才单位所有制，激发学校创新活力，进一步落实高校办学自主权；根据学科建设和工作需要科学合理地设置岗位，提出岗位职责、任职条件、权利义务和聘任期限，程序规范地在校内外通过平等竞争公开招聘；在严格定编、定岗、定职责的基础上强化岗位聘任和聘后考核；积极探索强化岗位、以岗定薪、按劳取酬的工资分配制度，建立能体现高校特点的具有激励功能的人事分配运行机制。
（二）建立人才流动机制与服务体系
高校应按照“相对稳定、合理流动、专兼职结合、资源共享”
的原则，建立相对稳定的骨干层和出入有序的流动层相结合的教职工资源开发机制；加强大学与企业和社会的联系，适当扩大兼职教师的数量，使教师来源多元化。
国家相关部门要牵头制定有关政策，建立与用人制度改革相配套的人才流动服务体系。
（三）实施高校科研评价体制改革，建立以质量、创新和人才培养为导向的科研评价体系
科研评价改革是推动高校科研在新的起点上科学发展的突破口，是促进高校创新效率和能力提高的关键。
教育部课题组针对“科研创新能力及评价”
的问卷调查显示，来自50所高校2238份问卷中，“改进评价机制”
以54.2%的被选择率高居“进一步推进哲学社会科学创新最需着力的地方”
各选项之首。
第一，坚持评聘分离，建立和完善以创新、质量和人才培养为导向的科研管理和考核评价制度。
高校应坚持科研评价质量第一的理念，将质量导向贯穿于科研评价的各个环节、各个层面；注重突出创新在评价标准的核心地位；将提高人才培养质量作为评价高校科研工作的主要标准之一，切实保证教师对教学投入的时间与精力。
第二，建立科学合理的分层分类评价体系和创新激励机制。
高校应坚持分类管理和分类评价的原则，区别对待不同类型的教师和研究成果，合理利用恰当的评价方式，避免过多过频和采用统一标准评价所有科研工作的“一刀切”
式的方法。
高校可以将每学期考核改为三年或五年的任期考核制。
教师可以分为科研为主型、教学为主型、教学科研并重型三种类型。
不同层次、科类的院校可有不同的侧重。
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