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《史记》：“陈馀为里监门，吏常以过笞馀。”
此所谓吏，即乡吏也。
若夫三老、孝悌、力田三职，虽乡官乃人民之表率，专司教导，职虽微而名甚荣，与乡吏、亭长截然不同。
以故皇帝有恩赐时，每及三老、孝悌、力田，而不及乡吏、亭长。
此外乡官复有乡啬夫。
《后汉·郑弘传》：“弘少为乡啬夫。”
又，《郑玄传》：“少为乡啬夫。”
注：“其乡小者县署啬夫一人。”
《前书》曰：“乡有啬夫，掌听讼收赋税。”
而不言县有啬夫。
盖此官为县所署，何乡人即佐县官清理其乡之讼狱、收税等事，不惟与三老等职异，与乡吏等官亦异也。
六朝时乡官
《通考》云：“宋五家为伍，伍长主之；二伍为什，什长主之；十什为里，里魁主之；十里为亭，亭长主之；十亭为乡。
乡有乡佐、三老、有秩、啬夫、游徼各一人，所职与秦汉同。”
按：秦汉时十里为亭，二十五家为里，十里二百五十家。
兹百家为里，十里即千家。
六朝之亭长，与汉之乡吏，所辖正同。
而十亭为乡，乡佐所辖则万家矣。
又有三老、有秩、啬夫，与乡佐分司治化，甚美备也。
至隋开皇十五年，罢州县乡官，唐初复置，凡百户为一里，里置正一人。
五里为乡，置耆父一人，以耆年平谨者县补之，亦曰父老。
贞观九年，乡置长一人、佐二人，十五年复省。
然《耳目记》云：“新昌令夏侯彪之初下车。
问里正曰。”
又，杜甫诗：“来时里正为裹头。”
是皆天宝以后事，仍有里正名。
意者乡长省而里正仍存欤？
然自唐以来，乡官之制，名虽存而实则废。
凡里正等吏，仅以供县官驱役、差徭奔走，其猥贱与皂隶同，凡士人无为之者，讫明清皆如此。
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