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周官之美意破坏尽矣，非若汉末以陈实之大贤，亦可为亭长也。
见《三国志》注。
古乡官之于风俗关系
周乡官所谓州长、党正、族师、阊胥、乡大夫属。
鄙师、酂长、里宰、邻长遂大夫属。
等皆乡官，政教兼理，主知民善恶，为役先后；知民贫富，为赋多少，考德行，察道艺，至三年，则比而兴起，贤者能者宾礼之；否则，纠其过恶而戒之，故教化易成。
至汉，则以乡吏、亭长、啬夫分司其刑政、钱赋各事，而别举三老、孝悌、力田专掌教化。
凡有孝子顺孙、贞女义妇、让财救患，及学士为民式者，皆旌表其门，以兴善行，故司马相如至蜀，则让责也三老、孝悌以不教诲。
又，《韩延寿传》：“至令民有骨肉争讼，既伤风化，重使贤长吏、啬夫、三老、孝弟受其耻。”
处民师之地，专教导之责，激扬风化，兴举孝廉，善者无不名，能者无不达。
讫至东汉，社会风俗之淳良，人民气节之高尚，远非三代所能及，人徒见汉末乱而忽忘之耳！
岂知政乱于上、而风清于下，无善行而不彰，无文学而不达者，则以此乡官激扬褒举之力也？呜呼盛矣！
周因乡制善，盗贼奸宄逃亡无所容《韩非子》：“温人之周，周不纳。
客问之曰：‘客也？’对曰：‘主人。
’问其巷人而不知也，吏因囚之。
君使人问之曰：‘子非周人也？而自谓非客，何也？’曰：‘臣少尝诵《诗》曰：‘普天之下，莫非王土。
率土之滨，莫非王臣。
’今君天子，则我天子之臣也。
岂有为人臣又为客哉？’君使出之。”
又，《管子》：“夫善牧民者非以城郭也，辅之以什，司之以伍，伍无非其人，人无非其里，注：谓无客寄。
里无非其家，故奔亡者无所匿，迁徙者无所容，不求而约，不召而来，因亡无所匿。
故民无流亡之意，吏无备追之忧。”
观是则周时盗贼奸邪，无所容身，凡行旅而无保证者，随所至而立困。
而比闾族党组织之尤要者，二十五家之内，必有总门以为出入，而门必有监，以为稽查。
人徒詈商君法严，无验者逆旅不纳，而不知盛周即如此也。
又，周时社会，奴仆待遇惨酷极矣，而无一亡者。
诚以其时乡制善，逃亡无所入，不待出境即可缉获。
即能出境，亦旋即被囚，故不敢逃，即逃亦自归也。
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