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讨论这个指标时，康世恩苦笑着对李天相说：“好你个李天相，连1600万吨都不敢要，给我签了个‘丧权辱国’的条约。”
可见，胜利油田在当时即便是一年内只多产10万吨，也非常艰难！
这个方案八易其稿，终经石油部通过。
又向国家能委、计委、经委、财政部作了汇报，得到了一致同意。
同年8月，石油部正式下发了《关于胜利油田实行原油产量包干试点的通知》。
10月，国家经委、财政部、石油部又联合行文下发了这个通知。
此时，身为国务院领导之一和国家能源委主任的余秋里同志，一直十分关注着全国的石油生产尤其是“一亿吨包干”
的事。
他在北京召开的石油部厂矿长会上明确指出：“今后石油要继续大发展，要继续大踏步前进”
。
具体要实现“一个加深、三个开展、六个稳定发展”
的奋斗目标。
即：加深从松辽盆地到渤海湾盆地的广阔东部地区的勘探；开展准噶尔、陕甘宁、柴达木盆地的工作；继续稳定地发展大庆、胜利、华北、辽河、中原、克拉玛依油田生产。
他为石油工业勾画的这幅发展蓝图，事后证明，之后几年的我国石油工业基本上是按这个轨迹运行的。
“全国稳产一亿吨，其中大庆5000万吨，胜利油田怎么办？”
将军在此次会议上，向胜利油田的干部职工提出了这个问题。
这也是他继抓大庆油田稳产5000万吨后，致力“建设第二个大庆”
的一个宏愿。
1981年8月下旬，余秋里奔赴胜利油田。
这个油田他不陌生。
早在1964年，他两次在这儿蹲点，长期坐镇指挥，与石油工人一起，在一片盐碱滩上创建了这个油田。
此次故地重游，老将军或巡视现场看望工人，或听汇报找人座谈，与油田的领导干部和地质专家们切磋，深入研究与讨论了胜利油田的现状与发展前景。
油田干部大会上，他深情而又严肃地指出：胜利油田仍大有作为，大有发展前途。
面对当时在胜利油田发展问题上存在的两种完全不同的观点——少数人认为胜利的黄金时代已过去，主张把现有产量大幅度降下来；大多数人则认为，胜利油田的生产基础比较雄厚，勘探领域还很广阔，资源十分丰富，还大有发展前途。
对此余秋里明确表态：坚决支持大多数人的观点。
接着，他用大量的事实与数据，从领域广阔、资源丰富、基础雄厚、潜力巨大以及技术装备不断进步等方面，向人们展示胜利油田大有可为的前景。
“你们现在搞到的储量相当于大庆储量的一半左右，大庆现在每年产5000万吨，你们为什么不能在这几年搞到2500万吨？”
将军发问胜利人。
继而他告诉他们：“从战略上讲，今后在勘探的深度与广度上，胜利油田不是走下坡路，而是要走上坡路；不是小发展、中发展，而是要大发展。
这个油田，你们今天在座的同志，这一辈子是搞不完的。
你们的儿子、孙子搞不完，你们孙子的孙子也是搞不完的……”
胜利人感到了鼓舞，看到了新的希望。
他们对把自己的油田建成“第二个大庆”
有了信心。
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