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是他用计攻破了“黄巾军”
首领张梁、张宝，“首获十余万人，筑京观于城南”
。
他的功勋名望，达到了当世诸将之巅峰。
可以说，在具体的军事才能上，“关陇双高”
之中的皇甫嵩确是远远超过了董卓。
然而，在政治野心、招揽人心等其他方面，董卓就远远胜过了皇甫嵩。
从后面二人各自的人生历程可以看出，皇甫嵩始终只是良将之材，而董卓则是真正的雄霸之器。
黄巾之乱扫平之后，皇甫嵩、董卓和他俩身后的西凉武人集团从此为天下士民所瞩目，堪称一股几乎可以左右朝局的强大势力。
第一个预判出西凉武人集团之重大价值的，是西凉首席谋士阎忠。
虽然他仅居县令之卑职，但目光之远大、谋略之宏伟，在当时全天下的名士能臣之中也是鲜有人及的。
他径自找到皇甫嵩，毛遂自荐，游说他“建非常之功，移神器于己家”
。
《后汉书·皇甫嵩列传》对这一幕做了精彩描述。
（皇甫）嵩既破黄巾，威震天下，而朝政日乱，海内虚困。
故信都令汉阳阎忠干说嵩曰：“难得而易失者，时也；时至不旋踵者，几也。
故圣人顺时以动，智者因几以发。
今将军遭难得之运，蹈易骇之机，而践运不抚，临机不发，将何以保大名乎？”
嵩曰：“何谓也？”
忠曰：“天道无亲，百姓与能。
今将军受钺于暮春，收功于末冬。
兵动若神，谋不再计，摧强易于折枯，消坚甚于汤雪，旬月之间，神兵电埽，封尸刻石，南向以报，威德震本朝，风声驰海外，虽汤武之举，未有高将军者也。
今身建不赏之功，体兼高人之德，而北面庸主，何以求安乎？”
嵩曰：“夙夜在公，心不忘忠，何故不安？”
忠曰：“不然。
昔韩信不忍一餐之遇，而弃三分之业，利剑已揣其喉，方发悔毒之叹者，机失而谋乖也。
今主上势弱于刘、项，将军权重于淮阴，指麾足以振风云，叱咤可以兴雷电。
崇恩以绥先附，振武以临后服，征冀方之士，动七州之众，羽檄先驰于前，大军响振于后，蹈流漳河，饮马孟津，诛阉官之罪，除群凶之积，虽僮儿可使奋拳以致力，女子可使褰裳以用命，况厉熊罴之卒，因迅风之势哉！
功业已就，天下已顺，然后请呼上帝，示以天命，混齐六合，南面称制，移宝器于将兴，推亡汉于已坠，实神机之至会，风发之良时也。
夫既朽不雕，衰世难佐。
若欲辅难佐之朝，雕朽败之木，是犹逆坂走丸，迎风纵棹，岂云易哉？且今竖宦群居，同恶如市，上命不行，权归近习，昏主之下，难以久居，不赏之功，谗人侧目，如不早图，后悔无及。”
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