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耿定向慷慨激昂，一口干掉杯中酒，犹如荆轲刺秦王般悲壮，走向了他的战场福建。
耿定向没有让张居正失望，一到福建，就雷厉风行，铁面无私，心中只有“清丈田亩”
一件事，忘记睡觉、忘记吃饭、忘记那群官绅的请求和威胁，快刀斩乱麻地进行清丈田亩的工作。
半年后，他向张居正汇报了工作，福建一半地区已清丈完毕，并且写下精细的工作总结。
张居正大喜过望，举着耿定向的报告说：“王阳明真弟子必能成事，果然如此!”
张居正的宏愿
在总结了耿定向的清丈田亩报告后，张居正带领他的内阁成员制定了清丈田亩八项规定，明确了清丈的方针和步骤，还规定了清丈的期限、丈量计算方法和经费的供应办法等等。
为了在全国推动清丈，张居正以身作则。
他让儿子张嗣修主动清查自家的田地，最后查出隐占的田赋五百余石，然后将这部分隐占的土地和自己应该享受的优免田粮七十四石一起报给官府。
在法律面前一律平等，纵然是制定清丈法律的张居正本人也不例外。
可无论是细致的法律与规定，还是张居正的以身作则，都不能避免在清丈过程中发生的激烈斗争。
这就是从虎口里夺肉的代价和必然。
最先跳出来反对清丈的自然是豪绅，他们和政府官员勾结，明目张胆地隐瞒田地。
其次是政府官员，一部分政府官员的家族本身就是豪绅，所以在清丈时消极应对，另外一部分政府官员发现升官的机会来到眼前，马上抓住，虚报田亩以邀功请赏。
对于豪绅的抵抗，张居正以强硬手段应对，甚至动用地方军队；对待不作为的官员，张居正用考成法撤职查办，毫不留情。
可对于那些虚构多报田亩数的官员，张居正感到棘手。
他们不是不工作，而且工作起来非常卖力，竟然把一些荒田都强塞到豪绅名下。
更有一种伶俐的官员，把原来的亩数缩小，反过来就增加了耕田的亩数。
豪绅们自然不干，闹得鸡飞狗跳，这些官员就请求派军队协助。
由此可知，清丈田亩开始时，大明帝国各地都鬼哭狼嚎，毫无和谐可言。
张居正和他的内阁同僚开会商议，张四维一言不发，只有申时行侃侃而谈。
申时行说：“清丈田亩的出发点是好的，可官员们一执行起来就出事。
为什么那么多官员急功近利？一是他们心怀鬼胎想取悦张阁老，另一方面就是严苛的考成法，逼迫他们不得不看上去很努力。”
张居正斩钉截铁地说：“如果考成法限制了清丈田亩，那就暂缓执行考成法。”
张四维和申时行愕然，他们终于明白，张居正为了清丈田亩可以不惜一切代价。
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