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因此,“C计划”
反映了英国决策者把空军与他国的势均力敌,简单地看成飞机数量上的旗鼓相当。
一方面,期望以此对德国快速扩军有所威慑,“内阁仍然相信,如果向希特勒展示英国不准备接受德国在轰炸机方面的领先地位,就可能在限制空军军备方面达成一致”
[223];另一方面,可以满足国内民众增强空军力量的呼吁。
这种做法被一些人看作是华而不实,被汉基称为“装饰门面”
,陆军大臣黑尔什姆勋爵(LordHailsham)指责其为“骗人的把戏”
。
[224]英国军事史学者巴兹尔·科利尔评价道:
政府试图吓唬德国,但至今看起来只是吓住了他们自己和他们的一些同胞……新计划确定本土的轰炸机中队和战斗机中队分别为70个和35个,增加了中型和重型轰炸机相对于轻型轰炸机的比重。
在其他方面,它相对之前的计划基本没有什么增加。
所提供的后备力量依然是不够的——这一事实暴露了该计划所存在的资金问题。
另外,该计划没有得到令人信服的针对欧洲大陆陆地战争所做准备的支持。
因此,德国人可能一定程度上把它看作——确实有一些证据显示他们是如此看待——是一种虚张声势和安抚英国民众的手段。
[225]
1936年2月,内阁通过第3份弥补国防缺陷报告,其中关于空军的部分指出,鉴于德国飞机数量持续在增加,应在完成原计划的基础上加强后备力量,以及派往远东和配合海陆军作战的飞机数量。
[226]2月10日,空军大臣斯温顿勋爵(LordSwinton,即菲利普·坎利夫-李斯特)建议加强本土轰炸机的力量,将一些轻型轰炸机升级为中型,并扩大大部分轰炸机中队的建制。
[227]
2月25日,内阁同意斯温顿加强轰炸机的方案,将19个轻型轰炸机中队升级为中型轰炸机中队,11个非正规中队也升为中型轰炸机中队,并将绝大多数中队的建制由12架飞机变为18架;本土中队为124个,飞机的总数将达到1736架,其中轰炸机中队数不变,但轰炸机增加至1022架,战斗机中队数减少至30个,但战斗机数量不变。
配合陆军和侦察等用途的中队24个,包括水上飞机在内的作战飞机共294架;此外,部署海外37个中队,飞机468架;海军航空兵飞机增加至26个中队,飞机312架;空军共有187个中队,2516架飞机,并且到计划完成之时将建立225%的后备力量。
该计划被称为“F计划”
,预期1939年3月31日完成。
[228]
“F计划”
虽然使得本土空军中队的数量基本未变,但实际本土一线飞机数量增加至1736架,部署海外的中队数量和海军航空兵的一线飞机数量有了较大增长,而且弥补了“C计划”
忽视后备力量的缺陷,更多的是着眼于实战,很大程度上改变了以往“装饰门面”
的做法,但数量对等原则仍然沿用。
此外,另两方面的因素导致“F计划”
几乎一开始就已过时,一是英国的飞机制造工业已经满负荷,除非再增加产量,否则要在规定的期限内完成计划不可能做到;二是预计德国空军规模继续扩大,即使按期完成计划,届时英国的空军仍然与德国空军有很大差距。
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