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这既能够使馆长了解、掌握资金使用情况，又促使财务人员增强责任心，同时，这种做法，还是另外一个层面上的监督和牵制制度。
三、收支两条线
收支两条线是指所有收支纳入财政管理，具体来说就是公共图书馆的所有收入上缴财政，所有支出由财政下拨。
但在非税收入的实际操作过程中，财政集中资金比例有所不同，如纳入年度预算的非税收入一般集中30%，超计划的非税收入集中50%，另外还有一些例外。
公共图书馆需要准确把握，并做好与财政部门的沟通。
在非税收入管理上，财政部门对年度预算以外的上级拨款、课题经费、定向资助（指外单位的赞助有指定的项目）等不采用集中资金的办法，全额留给公共图书馆使用。
对有些明显不能集中的合作经费，经协商同意，也可以不集中（如开展合作建设总分馆，由合作方支付给公共图书馆的分馆合作经费）。
因此，即使是企业资助，也一定要把收据开成资助某某项目（如“名著导读讲座专项资助”
），并附有协议，使普通的企业赞助变成定向资助。
另外，可以采用项目转化的形式，如企业信息服务，把本来要收取的信息服务费免了，同时请企业定向资助公共图书馆的活动，并在活动中采用冠名、联合主办等形式，企业既获得了公共图书馆的信息服务，又宣传了企业形象，不会不乐意；公共图书馆可以协商获得比信息服务收费更多的资金，并且能够得到全额的资助款而不用被财政集中50%。
需要提醒的是，这些考虑，需要在制订年度工作计划时就有安排，并且，定向资助项目必须是真实的，否则就会漏洞百出，丧失诚信。
在财政坚持要对企业定向资助集中部分资金的前提下，公共图书馆还可以采用直接获取资助企业的物品来规避集中，只要是资助的物品可以直接用于读者活动，如作为读者活动的奖品，但千万不能把企业资助的物品发放给馆内职工。
例如苏州图书馆的“七彩夏日”
少儿活动，活动期为整个暑假，参加活动的学生超过2万，由一家公司冠名赞助，除资助活动资金5万元外，还赞助活动奖品5万元。
四、专款专用
所谓专款，主要是指专项资金，特别是年度预算中的发展性项目经费。
由于发展性项目经费中的项目，有些是在年度预算安排时已经纳入了政府采购，而且有的采购是由政府采购部门直接操办（如汽车购置），这些项目就无发生挪用专项资金的条件。
也有一些项目是由公共图书馆根据年度预算向政府采购部门申报（如图书采购、专用设备采购），还有的可能不需要政府采购（如学术著作出版）。
所以，公共图书馆必须严格区分和界定预算资金的用途，各个预算科目的经费原则上不能混用，实行专项经费的专款专用。
前面所说的准确运用会计科目是专款专用的有效前提，但在专款专用上一旦违规，其性质就不再是用错会计科目，而要严重得多。
五、政府采购
预算资金下达时，都有明确要求实行政府采购的明细项目。
即使使用自筹资金（包括赞助、其他收入、结余资金）购置设备、购买服务，也必须按政府采购目录确定是否需要纳入政府采购。
在政府采购上，由于与廉政建设联系在一起，公共图书馆没有必要为了省时省力而有意规避。
对记不住政府采购目录的，可以采用一个比较可靠的办法是：只记住政府采购对单件物品的最低单价和成批物品的最低总额，凡超过两个价格中的一个，就向政府采购部门事先申报，不需要进入政府采购程序的，政府采购部门会告知自行采购，这与读者向图书馆咨询是一个道理。
这样既可以保证不会造成政府采购项目上的遗漏，也不会引起政府采购部门的厌烦，反而会使其认为图书馆是一个严格执行政府采购制度的单位而留下了良好的记录。
由于政府采购部门与财政部门是一种你中有我、我中有你的关系，因而这也同时给财政部门留下了良好的印象。
六、预算调整
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