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建立公平、规范、透明的社会养老服务市场准入标准，加强社会养老服务行业监督管理。
培育发展养老服务新型业态，培养壮大职业化养老护理员队伍。
在民政职业院校中大力推行学历证书和职业资格证书并重的“双证书”
制度。
加大继续教育力度，依托骨干民政企事业单位、民政职业院校和培训机构，建立一批民政行业特有职业（工种）技能人才培训基地，鼓励技能人才参加学历教育和职业培训。
大力开展殡葬、假肢、孤残儿童护理、灾害信息、养老护理、社会紧急救援等领域职业技能鉴定，建立完善民政技能人才考核评价机制。
实施养老护理员、孤残儿童护理员队伍建设工程，加快培养一批民政急需紧缺技能人才。
力争到2020年，培养具备老年学、护理学等专业基础知识，实践经验丰富的养老护理员600万人。
15.《中国老龄事业发展“十二五”
规划》（国发〔2011〕28号）
加强老龄工作队伍的思想建设、组织建设、作风建设和业务能力建设。
加快养老服务业人才培养，特别是养老护理员、老龄产业管理人员的培养。
根据国家职业标准，组织开展养老护理人员职业培训和职业资格认证工作。
有条件的普通高校和职业学校，在相关专业开设老年学、老年护理学、老年心理学等课程。
大力发展为老服务志愿者队伍和社会工作者队伍。
16.《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》（国办发〔2011〕60号）
养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。
完善养老服务的投入机制、服务规范、建设标准、评价体系，促进信息化建设，加快养老服务专业队伍建设，确保养老机构良性运行和可持续发展。
加强养老服务职业教育培训，有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，开辟养老服务培训基地，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人才，提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平。
如养老机构具有医疗资质，可以纳入护理类专业实习基地范围，鼓励大专院校学生到各类养老机构实习。
加强养老服务专业培训教材开发，强化师资队伍建设。
推行养老护理员职业资格考试认证制度，五年内全面实现持证上岗。
完善培训政策和方法，加强养老护理员职业技能培训。
探索建立在养老服务中引入专业社会工作人才的机制，推动养老机构开发社工岗位。
开展社会工作的学历教育和资格认证。
支持养老机构吸纳就业困难群体就业。
加快培育从事养老服务的志愿者队伍，实行志愿者注册制度，形成专业人员引领志愿者的联动工作机制。
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