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，也是一个重要原因。
陈子昂垂拱三年（687）所说“关陇弊，历岁枯旱，人有流亡”
确实存在。
史载，垂拱元年，“是夏大旱”
;二年“是冬无雪”
;三年又旱，“是岁，大饥”
。
连年枯旱，是造成关陇困弊的一个重要原因。
不过，关陇困弊不始于武则天。
早在隋文帝时期，由于京畿所在，人口众多，关陇不足以供应，遇天灾顿显困弊。
开皇十四年，关中大旱，人饥，文帝“率户口就食于洛阳”
。
这种天子逐粮的现象，至唐代则更是屡见不鲜。
所以武则天临朝称制后，干脆将都城迁至洛阳，这实在是适应社会经济发展状况的决策。
但其后由于关中人口集中、土地狭小，每遇水旱灾害，仍然会发生饥荒。
对此，武则天采取了一系列有力措施。
例如，为使关中度过垂拱年间的灾荒，武则天除了像一般皇帝通常表现的那样，以旱虑囚、减膳之外，还派遣著名直臣王及善、狄仁杰等巡抚赈给。
特别是，采取大移民的办法，于载初二年（690）七月，“徙关内雍、同等七州户数十万以实洛阳”
。
天授二年（691）七月，武则天又令“雍州、并州、析州、同州、太州，并通入畿”
，“其雍州旧管及同、太等州，土狭人稠，营种辛苦，有情愿向神都编贯者，宜听，仍给复三年。
百姓无田业者，任其所欲”
，并派遣清正干练的官吏护送移民，给予乘船的方便，到洛阳后由政府安置，编入户籍。
同时，对流亡中的卫士杂色人等，武则天下令，限他们百日内自首，任于神都洛阳及畿内怀郑汴许汝等州落户，并免除一年内赋役。
“其官人百姓，有情愿于洛怀等七州附贯者，亦听”
，但要办理交割手续，防止“隐漏户口，虚蠲赋役”
。
这是有史以来第一次由封建王朝组织的、从关西向关东的大规模移民。
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